刘娥被称为“有吕武之才，没有吕武之恶”。她的政治成就是什么？很多人都知道这是最早的纸币，但鲜为人知的是，这是在刘娥当政期间发行的。让我们详细介绍一下有趣的历史。让我们看看！
北宋天圣元年，刘娥下旨在成都设立“益州交子务”，由北京官员担任监事，主持交子发行，并严格执行印刷流程，“抄纸院，以革伪造弊”。首届交子发行1256340套，备本3.6万套(四川铁钱为钞)。
宋廷正式发行了世界上第一种纸币——交子，又称“官交子”，比1661年欧洲瑞典银行发行的西方纸币早600多年。
《续资治通鉴长编·卷11》记载：一开始，蜀民以铁钱重，私为券，称之为交子，以便贸易，富民十 六户主之一。之后，富人略有衰落，无法偿还，争议数不胜数。大中祥符末，薛田为转运使，请官置 交子务以辩其出入，久不报。寇禹守蜀，于是乞讨废交子不复用。
赵天和转运使会去田代之 张若谷度其利益。田、若谷议废交子不复用，贸易不便，但请官为置务，禁民私造。又诏梓 州路提点刑狱官与田、若谷共议，田等议如前。戊午，诏从其请，开始在益州交子务。
交子的意义
纸币的出现是货币史上的一大进步。硬币行业有人认为，中国纸币的起源可以追溯到汉武帝的“白鹿皮币”和唐代宪宗的“飞钱”。汉武帝与匈奴作战多年，国库空虚。为了解决财政困难，他在铸造“三泰铢”和“白金币”的同时发行了“白鹿皮币”。
所谓“白鹿皮币”，就是以宫殿里的白鹿皮为货币，每一个尺子，周围画，每个硬币定值40万元。因为它的价值远远超出了硬币本身的价值，所以“白鹿皮币”只是作为王子之间的贡献，而不是作为流通领域，所以它不是真正意义上的硬币，只能说是硬币的先驱。
“飞钱”出现在唐代中期。当时，商人出去做生意带来了很多铜钱，所以他们先到官方开具了一张记录当地和硬币数量的凭证，然后拿着凭证去其他地方取款购买商品。
这个凭证就是“飞钱”。“飞钱”本质上只是一种汇兑业务，不干预流通，不行使货币功能，所以不是真正意义上的纸币。北宋时期，四川成都的“交子”是真正纸币的开始。
纸币出现在北宋并非偶然。它是社会政治经济发展的必然产物。宋代商品经济发展迅速，商品流通需要更多的货币。当时铜币短缺，无法满足流通需求。
当时四川通过铁钱，铁钱价值低，重量重，使用极其不方便。当时一铜钱抵铁钱十，每千铁钱重，大钱25斤，中钱13斤。买一块布需要2万铁钱，重约500斤，需要车。所以客观上需要轻货币，这也是纸币第一次出现在四川的主要原因。
此外，虽然北宋是一个高度集中的封建专制国家，但国家货币并不统一。有几个货币区，各自为政，互不通用。当时有13种铜币（宋代行政单位），4种铁币，陕西和河东都有铜币和铁币。严禁货币外流，使用纸币可以防止铜和铁钱外流。
此外，宋代政府经常受到辽、夏、金的攻击，军费和赔偿支出巨大，还需要发行纸币来弥补财政赤字。各种原因导致了纸币——“交子”的产生。
“交子”的出现促进了商业交流，弥补了现金的不足，是中国货币史上的一大成就。此外，“交子”作为中国乃至世界上最早发行的纸币，在印刷史和版画史上也占有重要地位，对研究中国古代纸币印刷技术具有重要意义。